Quem fez esta análise
Pedro Paulo Henrichs Neto
Fundador e CEO da Henrichs Consultoria, responsável por esta análise
20+
anos de atuação junto ao poder público federal
Pedro Paulo Henrichs Neto é fundador e CEO da Henrichs Consultoria, de Brasília, especializada em relações institucionais e governamentais, acompanhamento do Legislativo e do Executivo federal e inteligência de dados públicos.
Esta análise junta essa experiência à leitura dos boletins de urna de todas as seções do DF nos dois turnos, do cadastro de locais de votação e do perfil do eleitorado do TSE.
Gestão pública
Foi chefe de gabinete de deputado federal na Câmara dos Deputados (2018) e subsecretário de Participação Social do Governo do Distrito Federal (2011 a 2013).
Sistema financeiro
Começou a carreira no Banco do Brasil, como escriturário (2004 a 2006), e foi assessor técnico e político do Sindicato dos Bancários de Brasília (2006 a 2010).
Eleições e atuação internacional
Foi observador eleitoral internacional credenciado em mais de 20 eleições nas Américas, na Europa e na Ásia, e presidiu o Fórum de Juventude dos BRICS (2014 a 2016).
Formação
Graduado em Gestão Pública pelo IESB e mestrando em Ciência Política e Relações Internacionais no IDP. Concluiu em 2026 a formação internacional em inovação, liderança, conformidade e gestão de risco da Escola de Management da Sorbonne (Universidade Paris 1 Panthéon-Sorbonne).
Dados e tecnologia
A Henrichs Consultoria desenvolve sistemas próprios de acompanhamento legislativo e painéis de inteligência sobre dados públicos, usados na produção desta análise.
Responsável: Pedro Paulo Henrichs Neto · Henrichs Consultoria · henrichsconsultoria.com.br · contatoconsultoria@proton.me
Síntese
No DF, Flávio venceu de novo, mas Lula cresceu nas 35 regiões e cortou a margem em 80 mil votos
Presidente no DF
54,28%
Flávio Bolsonaro (979.542). Lula teve 45,72% (825.224), 7,6 pontos acima do 1º turno.
Margem de Flávio
154.318
votos; era 233.989 no 1º turno. Lula ganhou 149.597 votos, Flávio 69.926.
Governadora eleita
57,18%
Celina Leão (987.142), contra 42,82% de Leandro Grass (739.130). Diferença de 248.012 votos.
Abstenção
17,30%
era 18,90% no 1º turno; caiu nas 35 regiões administrativas.
Lula cresceu em todas as 35 RAs. O ganho foi de 4,1 pontos (SIA) a 9,5 (Sol Nascente/Pôr do Sol), maior onde há menos eleitores com curso superior. No 1º turno ele venceu só no Plano Piloto; no 2º, venceu em 6 RAs.
Onde estavam os votos. Dos 219.523 votos válidos que os dois somaram a mais no 2º turno, Lula ficou com 68%. Eles vieram sobretudo de quem votou em outros candidatos no 1º turno (187,6 mil) e de 36.884 eleitores a mais nas urnas.
Governo e Presidência andaram juntos, com descolamento. Grass ganhou mais votos que Celina entre os turnos (+169.200 contra +161.612), mas ficou 86.094 votos abaixo de Lula; Celina teve 7.600 votos a mais que Flávio. As pesquisas registradas davam a Celina de 59,6% a 61,6% dos válidos; ela teve 57,2%.
A prorrogação quase não pesou no DF. Só 29 das 6.969 seções (0,4%) fecharam depois das 17h30. Nelas, o saldo do dia foi de 313 votos para Flávio.
I. O resultado
O placar no DF, turno a turno
| Presidente | 1º turno (4/10) | 2º turno (25/10) | Variação |
|---|---|---|---|
| Flávio Bolsonaro | 909.616 (51,31%) | 979.542 (54,28%) | +69.926 |
| Lula | 675.627 (38,11%) | 825.224 (45,72%) | +149.597 |
| Demais candidatos | 187.565 | – | |
| Comparecimento | 1.831.396 | 1.868.280 | +36.884 |
| Abstenção | 18,90% | 17,30% | −1,60 pt |
| Margem de Flávio | 233.989 | 154.318 | −79.671 |
Percentuais sobre os votos válidos. Fonte: TSE, totalização de 100% das 6.969 seções do DF.
| Governador | 1º turno | 2º turno | Variação |
|---|---|---|---|
| Celina Leão (PP) | 825.530 (49,93%) | 987.142 (57,18%) | +161.612 |
| Leandro Grass (PT) | 569.930 (34,47%) | 739.130 (42,82%) | +169.200 |
| Demais candidatos | 255.934 | – | |
| Margem de Celina | 255.600 | 248.012 | −7.588 |
O que mudou. O DF seguiu como reduto de Flávio, mas a margem dele caiu um terço. Na disputa local, Celina, que ficou a 1.089 votos de vencer no 1º turno, ampliou a vantagem em números absolutos, enquanto Grass cresceu mais em proporção.
I. O resultado
De onde vieram os votos do 2º turno
A conta. Lula e Flávio somaram 219.523 votos a mais no 2º turno. A soma fecha com três fontes: os 187.565 votos dados no 1º turno a Caiado, Renan Santos, Augusto Cury e aos demais; os 36.884 eleitores a mais que compareceram; descontado o pequeno aumento de brancos e nulos.
A divisão. Lula ficou com 149.597 desses votos (68%), e Flávio com 69.926 (32%). Para virar no DF, Lula precisaria de mais 154.318 votos, mais que todo o estoque disponível de terceiros.
Nas regiões. A margem de Flávio caiu em 34 das 35 RAs. As maiores reduções em votos foram em Ceilândia (+13.058), Samambaia (+6.312), Taguatinga (+6.123) e Planaltina (+5.883); a única alta foi no SIA, de 26 votos.
II. Território
O mapa do 2º turno: Lula venceu no centro e em parte do leste
Onde Lula venceu. Plano Piloto (54,3%), São Sebastião (50,2%), Jardim Botânico (50,3%), Varjão (50,6%), Sudoeste/Octogonal (50,0%), Lago Norte (50,0%). No Lago Norte e no Sudoeste, por 5 e 30 votos.
Onde Flávio foi mais forte. SIA (78,7%), Vicente Pires (64,1%), Fercal (63,5%) e Riacho Fundo (60,2%).
Os maiores colégios. Ceilândia, Taguatinga e Plano Piloto reúnem 32% do eleitorado. Flávio venceu em Ceilândia por 26.185 votos e em Taguatinga por 24.555; Lula, no Plano Piloto, por 13.604.
II. Território
Lula cresceu em todas as regiões, mais na periferia
O deslocamento. Entre os turnos, Lula ganhou de 4,1 pontos (SIA) a 9,5 pontos (Sol Nascente/Pôr do Sol) nos votos válidos. Os maiores ganhos ficaram nas regiões de renda mais baixa: Sol Nascente, Arapoanga, Santa Maria, Paranoá, Varjão, Recanto das Emas e Itapoã.
No centro, menos espaço. No Plano Piloto o ganho foi de 6,5 pontos; no Lago Sul, 6,2; em Águas Claras, 6,7. Ali os outros candidatos tinham tido mais votos no 1º turno (correlação de 0,62 entre a parte deles e a escolaridade), e mesmo assim Lula cresceu menos, o que sugere que esse eleitor pendeu mais para Flávio.
Medida. Ganho = % de Lula nos válidos do 2º turno menos % de Lula nos válidos do 1º turno (todos os candidatos).
II. Território
Escola por escola: os locais de votação
Os pontos. Cada círculo é um dos 614 locais de votação do DF, com tamanho proporcional aos votos válidos e cor pela parte de Lula. Lula venceu em 102 locais, Flávio em 512.
Mistura dentro das regiões. Mesmo nas RAs em que Flávio venceu com folga há escolas em que Lula ficou à frente, e o contrário no Plano Piloto. O mapa por local mostra a cidade com mais nuance que o mapa por RA.
Fonte. Boletins de urna do TSE (pleitos 3220 e 3221) e cadastro de locais de votação com coordenadas (TSE, 25/10/2026).
III. Quem virou
O ganho de Lula foi maior onde há menos diploma
Cada ponto é um local de votação; tamanho pelos votos válidos. Escolaridade do cadastro eleitoral (TSE, jul/2026).
| Locais por escolaridade | Superior completo | Lula 1º | Lula 2º | Ganho (pt) |
|---|---|---|---|---|
| 1º quinto | 4,7% | 37,4% | 46,2% | +8,8 |
| 2º quinto | 8,6% | 36,4% | 44,8% | +8,4 |
| 3º quinto | 14,5% | 35,7% | 43,3% | +7,7 |
| 4º quinto | 28,2% | 36,9% | 43,9% | +7,0 |
| 5º quinto | 54,9% | 43,2% | 49,8% | +6,6 |
A leitura. Nos locais com menos eleitores de curso superior, Lula ganhou 8,8 pontos; nos de mais diploma, 6,6. A correlação entre escolaridade e ganho é de -0,73 por RA e -0,56 por local.
Sem inferência individual. É associação entre lugares, não prova de que cada eleitor sem diploma mudou de voto. Nem é efeito de onde os terceiros tinham voto: eles foram melhor justamente nas regiões de mais diploma, onde Lula cresceu menos.
IV. Governador
Grass cresceu mais que Celina, mas não ameaçou a vitória
O resultado. Celina venceu em 34 das 35 RAs; Grass, só no Plano Piloto (52,0%). Os melhores números de Celina foram no SIA (80,6%), em Vicente Pires (66,1%) e na Fercal (67,8%).
Entre os turnos. Grass ganhou 169.200 votos; Celina, 161.612. Os votos de Paula Belmonte (140.765), Kiko Caputo (72.148) e Cappelli (36.828) se dividiram, e Celina manteve a margem: 255.600 no 1º turno, 248.012 no 2º.
Ganho de Grass. Em pontos, Grass subiu onde Lula subiu (correlação de 0,89 entre os dois ganhos): de 4,1 (SIA) a 12,9 (Varjão).
IV. Governador
Voto casado e descasado: Lula à frente de Grass em todas as regiões
Cada ponto é um local de votação. % dos válidos de cada disputa no 2º turno.
Em votos. Lula teve 825.224 votos e Grass 739.130: 86.094 a mais para o presidente, à frente de Grass nas 35 RAs. Celina teve 987.142 e Flávio 979.542: 7.600 a mais para a governadora.
Brancos e nulos. Para governador, 6,9% de quem votou anulou ou votou em branco; para presidente, 3,4%. A diferença vai de 4,7% (SIA) a 8,7% (SCIA (Estrutural)) de inválidos para governador.
O que isso quer dizer. Uma parte do eleitor de Lula não votou em Grass. O voto inválido para governador foi maior nas regiões de menos diploma (correlação de −0,79), onde Lula mais cresceu. O descolamento ajudou Celina a manter a margem mesmo com a melhora de Lula.
V. Comparecimento
A abstenção caiu em todas as regiões, mais onde ela era maior
Os números. No DF, a abstenção foi de 18,90% para 17,30%, com 36.884 eleitores a mais. Caiu mais em Itapoã (−2,8 pt), Varjão (−2,8) e Paranoá (−2,3); menos no Sudoeste e em Águas Claras (−0,7).
Ligação com o voto. A queda da abstenção foi maior onde há menos diploma (correlação de 0,61 entre escolaridade e variação) e acompanhou o ganho de Lula (correlação de -0,67).
Cuidado. Mais comparecimento não é, sozinho, voto em Lula; a conta de onde vieram os votos está na parte I.
V. Comparecimento
Horário de encerramento: a prorrogação quase não chegou ao DF
Horário de encerramento lido no boletim de urna de cada uma das 6.969 seções do DF no 2º turno. Escala logarítmica.
O que os boletins mostram. No 2º turno, 29 seções (0,4%) fecharam depois das 17h30 e 0,2% depois das 18h30. A última fechou às 19:12. No 1º turno, 6,1% passaram das 17h30, por causa das filas da votação mais longa.
Peso no resultado. Nessas seções votaram 7.256 eleitores no dia inteiro, e Flávio teve 313 votos a mais que Lula. No DF, a prorrogação até as 19h não mudou nada de relevante.
VI. Escolas
Os locais em que Lula mais cresceu e os mais polarizados
| Maior ganho de Lula | RA | 1º (%) | 2º (%) | Ganho |
|---|---|---|---|---|
| Centro de Ensino Fundamental 602 do Recanto Das Emas | Recanto das Emas | 39,1 | 51,7 | +12,6 |
| Centro Educacional Vale do Amanhecer | Planaltina | 43,0 | 54,0 | +11,0 |
| Centro de Ensino Fundamental 801 do Recanto Das Emas | Recanto das Emas | 35,7 | 46,7 | +11,0 |
| Centro Educacional 308 do Recanto Das Emas | Recanto das Emas | 34,6 | 45,5 | +11,0 |
| Centro de Educação Nery Lacerda - Cenel | Sobradinho II | 38,7 | 49,6 | +10,9 |
| Centro de Ensino Medio 417 de Santa Maria | Santa Maria | 36,2 | 47,1 | +10,9 |
| Escola Classe 07 | Arapoanga | 38,8 | 49,5 | +10,7 |
| Escola Classe do Setor P Norte | Sol Nascente/Pôr do Sol | 44,3 | 55,0 | +10,7 |
| Centro de Ensino Fundamental 403 de Santa Maria | Santa Maria | 39,4 | 49,9 | +10,5 |
| Centro de Ensino Fundamental 411 | Samambaia | 31,8 | 42,3 | +10,4 |
| Maior votação de Lula | RA | 1º (%) | 2º (%) | Ganho |
|---|---|---|---|---|
| Unb - Pavilhao Joao Calmon | Plano Piloto | 69,8 | 76,3 | +6,5 |
| Escola Classe 415 Norte | Plano Piloto | 64,0 | 70,5 | +6,5 |
| Centro de Ensino Medio Paulo Freire | Plano Piloto | 61,8 | 68,6 | +6,8 |
| Centro de Ensino Fundamental 410 Norte | Plano Piloto | 57,9 | 64,9 | +7,0 |
| Ifb - Instituto Federal de Brasilia | Plano Piloto | 57,0 | 64,7 | +7,7 |
| Maior votação de Flávio | RA | 1º (%) | 2º (%) | Ganho |
|---|---|---|---|---|
| Escola Classe Smu | Plano Piloto | 17,1 | 20,8 | +3,8 |
| Escola Classe da Vila do Rcg | SIA | 16,9 | 21,0 | +4,1 |
| Escola Classe Boa Vista | Sobradinho II | 22,8 | 30,8 | +7,9 |
| Instituto Educacional Montesquieu | Vicente Pires | 26,4 | 31,9 | +5,5 |
| Centro Educacional do Pad/Df | Paranoá | 23,9 | 31,9 | +8,0 |
Locais com ao menos 800 votos válidos no 2º turno (576 de 614). Percentuais de Lula sobre os válidos; no 1º turno, sobre todos os candidatos.
VII. Pesquisas
As pesquisas superestimaram Celina outra vez
| Instituto | Campo | Registro | Celina × Grass | Celina, válidos |
|---|---|---|---|---|
| Datafolha | 6 a 8/10 | DF-03365/2026 | 55 × 37 | 59,8% |
| Quaest | 8 a 11/10 | DF-08737/2026 | 53 × 33 | 61,6% |
| Real Time Big Data | 9 a 13/10 | DF-01170/2026 | 53 × 36 | 59,6% |
| Igape | 12 a 14/10 | DF-02733/2026 | 55,8 × 35,8 | 60,9% |
| Resultado | 25/10 | TSE | 57,2 × 42,8 | 57,2% |
Pesquisas registradas e divulgadas até 18/10, levantadas no Raio-X do voto presencial no DF (versão 2). Válidos calculados sem brancos, nulos e indecisos.
O erro. As quatro davam a Celina de 59,6% a 61,6% dos votos válidos; ela teve 57,2%. O erro foi de 2,4 a 4,4 pontos, no mesmo sentido do 1º turno, quando o Datafolha errou a vantagem de Celina em 12,5 pontos, a Real Time em 7,5 e a Quaest em 5,5.
Presidente. A Quaest de 8 a 11/10 dava 50 × 40 para Flávio no DF (55,6% dos válidos); ele teve 54,3%.
Hipótese. O comparecimento maior nas regiões de renda mais baixa, onde Grass e Lula cresceram, é o candidato mais forte para explicar o desvio. Não há como testá-lo com os dados divulgados.
Anexo
Tabela das 35 regiões administrativas
| RA | Eleitores | Lula 1º (%) | Lula 2º (%) | Ganho (pt) | Margem de Lula 2º | Grass 2º (%) | Abst. 1º (%) | Abst. 2º (%) | Superior completo (%) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Ceilândia | 300.726 | 36,5 | 44,5 | +8,0 | −26.185 | 41,1 | 19,2 | 17,4 | 10,0 |
| Taguatinga | 219.025 | 35,9 | 43,1 | +7,1 | −24.555 | 40,7 | 17,9 | 16,5 | 26,2 |
| Plano Piloto | 194.972 | 47,9 | 54,3 | +6,5 | +13.604 | 52,0 | 18,3 | 17,1 | 58,2 |
| Samambaia | 161.745 | 33,0 | 41,1 | +8,1 | −22.874 | 38,0 | 18,8 | 17,1 | 10,8 |
| Gama | 128.396 | 38,1 | 45,5 | +7,5 | −9.151 | 43,0 | 19,0 | 17,2 | 16,3 |
| Planaltina | 115.167 | 38,5 | 46,7 | +8,2 | −6.029 | 44,5 | 19,4 | 17,4 | 9,8 |
| Guará | 110.636 | 40,9 | 48,0 | +7,1 | −3.644 | 45,7 | 17,7 | 16,3 | 36,6 |
| Santa Maria | 101.875 | 36,2 | 45,2 | +9,0 | −7.724 | 42,2 | 20,3 | 18,3 | 8,7 |
| Sobradinho | 89.879 | 39,4 | 46,8 | +7,4 | −4.716 | 44,1 | 18,2 | 16,5 | 26,1 |
| Recanto das Emas | 87.999 | 36,0 | 44,8 | +8,8 | −7.213 | 40,2 | 20,6 | 18,6 | 6,8 |
| Águas Claras | 79.235 | 39,5 | 46,2 | +6,7 | −4.965 | 44,4 | 16,1 | 15,4 | 56,7 |
| São Sebastião | 71.303 | 42,1 | 50,2 | +8,1 | +229 | 45,5 | 19,9 | 18,2 | 6,8 |
| Paranoá | 62.457 | 38,2 | 47,1 | +8,9 | −2.821 | 44,6 | 21,5 | 19,2 | 6,4 |
| Brazlândia | 50.008 | 33,7 | 42,2 | +8,5 | −6.141 | 38,1 | 19,7 | 18,2 | 9,2 |
| Lago Sul | 42.517 | 36,4 | 42,6 | +6,2 | −5.021 | 40,1 | 18,8 | 17,2 | 58,8 |
| Vicente Pires | 40.761 | 29,8 | 35,9 | +6,1 | −9.411 | 33,9 | 16,8 | 15,7 | 30,0 |
| Sudoeste/Octogonal | 37.244 | 43,1 | 50,0 | +6,9 | +30 | 47,8 | 15,9 | 15,2 | 68,5 |
| Sobradinho II | 36.217 | 37,8 | 45,9 | +8,1 | −2.336 | 42,4 | 19,8 | 17,8 | 10,7 |
| Cruzeiro | 35.929 | 42,3 | 48,8 | +6,5 | −708 | 46,0 | 17,4 | 16,3 | 42,3 |
| Núcleo Bandeirante | 34.773 | 36,1 | 43,3 | +7,2 | −3.752 | 40,6 | 18,4 | 16,9 | 31,2 |
| Riacho Fundo II | 34.754 | 35,7 | 43,6 | +7,9 | −3.589 | 40,4 | 18,5 | 16,7 | 9,1 |
| Riacho Fundo | 33.848 | 33,0 | 39,8 | +6,9 | −5.477 | 37,1 | 19,5 | 17,9 | 17,8 |
| Lago Norte | 33.175 | 43,2 | 50,0 | +6,8 | +5 | 47,7 | 18,1 | 16,8 | 54,4 |
| SCIA (Estrutural) | 24.533 | 32,0 | 40,2 | +8,2 | −3.612 | 35,3 | 23,4 | 21,6 | 2,5 |
| Itapoã | 24.190 | 39,5 | 48,2 | +8,7 | −670 | 45,9 | 23,4 | 20,6 | 7,1 |
| Arapoanga | 22.792 | 37,9 | 47,1 | +9,2 | −1.014 | 44,6 | 22,2 | 20,0 | 3,5 |
| Sol Nascente/Pôr do Sol | 18.636 | 39,7 | 49,2 | +9,5 | −239 | 43,5 | 22,1 | 20,3 | 2,6 |
| Jardim Botânico | 16.236 | 43,8 | 50,3 | +6,5 | +71 | 47,9 | 14,3 | 13,3 | 52,9 |
| Candangolândia | 14.318 | 34,8 | 42,5 | +7,7 | −1.732 | 39,2 | 17,4 | 16,6 | 17,7 |
| Arniqueira | 11.055 | 32,7 | 39,9 | +7,2 | −1.776 | 37,5 | 19,3 | 17,8 | 16,3 |
| Fercal | 6.675 | 29,3 | 36,5 | +7,3 | −1.362 | 32,2 | 21,9 | 21,0 | 3,8 |
| Água Quente | 5.873 | 34,5 | 42,9 | +8,4 | −644 | 37,4 | 20,7 | 19,5 | 5,2 |
| Park Way | 5.862 | 38,2 | 45,6 | +7,5 | −415 | 42,3 | 17,5 | 16,5 | 47,2 |
| Varjão | 5.043 | 41,8 | 50,6 | +8,8 | +50 | 45,5 | 22,7 | 19,9 | 8,3 |
| SIA | 1.141 | 17,2 | 21,3 | +4,1 | −531 | 19,4 | 18,6 | 17,6 | 38,3 |
Lula 1º turno sobre todos os válidos. Margem: Lula − Flávio em votos. RA atribuída pela posição do local de votação nos limites do IPE-DF (2026). Fonte: boletins de urna do TSE.
Caderno de integridade
Dados, método e limites
Boletins de urna. Foram lidos os boletins das 6.969 seções do DF nos dois turnos (pleitos 3220 e 3221 do TSE). As 81 seções agregadas não têm boletim próprio e entram na seção principal. Os totais de presidente e governador batem com a totalização oficial.
Território. Cada seção foi ligada ao seu local de votação pelo cadastro do TSE (com coordenadas) e à RA pelos limites do IPE-DF (35 RAs, 2026). O local de votação indica onde se vota, não onde se mora.
Perfil. Escolaridade, idade e gênero vêm do perfil do eleitorado por seção (TSE, julho de 2026).
Medidas. Ganho de Lula: % nos válidos do 2º turno menos % nos válidos do 1º turno. Abstenção: 1 − comparecimento / aptos. Votos inválidos: brancos e nulos sobre o comparecimento.
Limites. Correlações entre lugares não mostram o voto de cada pessoa. A conta de onde vieram os votos é contábil, não uma transferência medida.
Reprodução. © 2026 Henrichs Consultoria. Reprodução permitida, no todo ou em parte, desde que citada a fonte: Henrichs Consultoria · henrichsconsultoria.com.br.